——岭南大讲坛·公众论坛

　　时间：2008年7月12日上午　地点：广东省科技图书馆一楼学术报告厅

　　主讲人：何兵（中国政法大学法学院副院长、教授、博士生导师）

　　主办：中共广东省委宣传部、广东省社会科学界联合会

　　这100年来，中国的司法经过了什么？又验证了什么？总结这100年的历史和经验，可能比我们去研究别的更重要。

　　清政府时期：法官职业化及其结局

　　今年是2008年，100多年前的1906年，清政府面临着亡国的危险，进行了一场官制改革，设立了大理院，相当于我们现在的法院。离现在已经是100多年了。他们设立的大理院，就是按照民众的职业化模式来构建的。大理院的构建模式，很多理念比现代还要先进。比如说大理院的法官们是职业化的。据考证，大部分大理院的官员们都是法科毕业的，很多都是留洋毕业的。这从理念上来说是职业化的。

　　从另一个理念来说，它是中央化的。所谓的中央化是什么呢？大理院的官员，包括各地的审判厅的厅长，全是中央任命，不属于地方。也就是说地方各审判厅、各检察厅的官员们，他们的权限都是在中央不在地方。可以发现，100年前改革的理念都是比较先进的。

　　除此之外，晚清也有司法考试和考试制度。通过这样的考试制度和人事控制，在很大程度上实现了法官的职业化。今天如贺卫方教授等一系列的学者，正在鼓励着司法职业化，但我觉得，从晚清的历史来看，法官职业化并不能解决问题。

　　据研究，至1911年，各省各级审判厅中，大量法政留学生和国内法政毕业生，充当推事和检察官，有些担任厅丞、庭长、检察长之职，法政人主控了中央和地方审判衙门。根据黄源盛统计，从1912年到1927年10月大理院被撤销为止，大理院历任院长和推事共计79人，其中69人的学历背景已经清楚。69人中，留学日本法政学校的43人，毕业于美国、英国各大学法律专业的分别是5人和4人，出身京师新式法政学堂的9人，旧式科举出身的仅4人。可是大家想想，清政府的司法怎样呢？

　　（全文……）